Devant le tribunal de district des États-Unis pour le district Est de New York, à Brooklyn. Lu Jianwang, 64 ans, a été inculpé pour avoir mis en place et dirigé un « poste de police secret » lié au Parti communiste chinois, dans le quartier chinois de Manhattan. (Image : wikimedia / Beyond My Ken, CC BY-SA 4.0)
Une affaire pénale fédérale qui a ébranlé les communautés sino-américaines et attiré l’attention diplomatique internationale est entrée dans une phase décisive devant le tribunal de district des États-Unis pour le district Est de New York, à Brooklyn. Lu Jianwang, 64 ans, inculpé pour avoir mis en place et dirigé un « poste de police secret » lié au Parti communiste chinois, dans le quartier chinois de Manhattan.
L’accusé, Lu Jianwang, 64 ans, également connu sous le nom de Harry Lu, est l’ancien président de l’America ChangLe Association, l’une des organisations communautaires sino-américaines les plus importantes de New York. Les procureurs fédéraux l’ont inculpé pour avoir mis en place et dirigé un « poste de police secret » lié au Parti communiste chinois au sein de l’immeuble de l’association, situé dans le quartier chinois de Manhattan, et pour avoir agi comme agent étranger non déclaré. S’il est reconnu coupable de tous les chefs d’accusation, Lu Jianwang encourt jusqu’à 20 ans de prison.
Ce procès a permis de révéler au grand jour, de manière systématique, comment le réseau du Front uni de Pékin infiltre les communautés occidentales et établit des structures de répression parallèles à l’étranger. Vision Timess’est entretenu avec You Feiyu, membre fondateur de l’Alliance des avocats chinois d’outre-mer pour les droits de l’homme, une organisation enregistrée aux États-Unis et créée en octobre 2025, et Sheng Xue, vice-présidente de la Fédération pour une Chine démocratique et militante sino-canadienne de longue date pour les droits de l’homme et journaliste. Tous deux ont offert une analyse détaillée de l’affaire sous l’angle du droit international, du droit constitutionnel américain et de la géopolitique.
Au fil du procès, les procureurs fédéraux ont présenté un ensemble de preuves qui dépassent largement le cadre des violations légales et mettent en lumière la logique opérationnelle du front uni du PCC à l’étranger et de son appareil de répression transnational. Le ministère américain de la Justice a traité cette affaire comme une poursuite historique contre les efforts de Pékin pour exercer une influence illégale sur le sol américain par le biais de ce que le ministère a qualifié de répression transnationale.
Comment un avant-poste non enregistré a-t-il pu devenir un « centre de services » ?
Selon le New York Post, le jour de l’ouverture du procès, la procureure adjointe Lindsey Oken a présenté un calendrier précis au jury. Début 2022, agissant sur instruction du ministère chinois de la Sécurité publique, Lu Jianwang a établi un poste de police baptisé Station de police de Fuzhou pour les citoyens chinois à l’étranger, dans les locaux de l’association America ChangLe, située dans le quartier chinois de Manhattan.
Lindsey Oken a expliqué que lors d’un voyage en Chine, dans la province du Fujian, début 2022, Lu Jianwang avait assisté à la cérémonie de lancement du programme international de stations de police « Overseas 110 ». De retour aux États-Unis, il a rapidement installé la station new-yorkaise dans les locaux de l’association.
L’avocat de la défense, John Carman, a plaidé en avançant que la station avait été créée pendant la pandémie de la Covid-19 dans le but légitime d’aider les citoyens chinois de l’étranger, bloqués par les restrictions de voyage, à effectuer des démarches administratives courantes, comme le renouvellement à distance de leur permis de conduire chinois. Carman a qualifié l’opération de « bonne action » menée au service de la communauté, selon le Wall Street Journal.
L’accusation a répliqué en présentant des preuves de ce qu’elle décrit comme la fonction politique cachée de l’opération. Cette organisation menait des activités au grand jour, mais « ses activités les plus obscures se déroulaient dans le plus grand secret », a déclaré Mme Oken au jury, selon le Courthouse News Service. Les éléments de preuve présentés jusqu’à présent démontrent que la station recevait des ordres directs de responsables de la sécurité publique du PCC et que l’une de ses missions principales consistait à collecter, surveiller et transmettre des informations sur les dissidents résidant aux États-Unis.
L’accusation a soutenu que Lu Jianwang était parfaitement conscient de l’illégalité de l’opération. À la veille du raid du FBI en octobre 2022, Lu Jianwang aurait effacé de son téléphone un grand nombre de communications WeChat entretenues avec des responsables de la sécurité publique chinoise. « La loi n’accepte pas l’excuse de l’ignorance de la loi, surtout pour un accusé comme Lu Jianwang, impliqué de longue date dans des réceptions politiques de haut niveau », a déclaré You Feiyu à Vision Times. « Sa relation clandestine de commandement avec la sécurité publique chinoise et la destruction ultérieure de preuves constituent un cercle vicieux juridique fondé sur une intention subjective. »
Violation de la souveraineté et « application parallèle de la loi sur le sol américain »
Les deux experts ont qualifié les agissements reprochés de bien plus graves qu’un simple manquement administratif.
You Feiyu a fait valoir qu’en vertu de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques et des principes fondamentaux du droit international, il est formellement interdit aux États souverains d’établir un organisme doté de fonctions de police sur le territoire d’un autre pays sans le consentement explicite de ce dernier.
Sheng Xue a présenté l’affaire comme une exportation de l’infrastructure de répression intérieure du PCC. « Ce type de comportement viole directement le droit à la vie et le droit à la sécurité de la personne, protégés par le Pacte international relatif aux droits civils et politiques », a-t-elle déclaré. « En substance, le PCC exporte à travers le monde, par le biais de son réseau de front uni, l’appareil de répression brutal qu’il utilise en Chine. Il s’agit d’une exportation systématique de violations des droits humains. »
You Feiyu a souligné que ce que Lu Jianwang aurait mis en place n’était pas un simple bureau. « C’était un système d’application parallèle de la loi », a-t-il affirmé. « Un système qui effectue de la surveillance sur le sol américain, remettant directement en cause les garanties de liberté d’expression et de liberté de croyance garanties par le Premier Amendement. »
Pour les Américains d’origine chinoise vivant sous cette pression, a affirmé Sheng Xue, les conséquences sont directes. « Ce type d’activité illégale recourt à l’intimidation, à la surveillance et à la prise d’otages de membres de la famille restés au pays, contraignant les Américains d’origine chinoise au silence par crainte de représailles », a-t-elle déclaré. « De ce fait, les droits constitutionnels garantis aux Américains sont de facto suspendus au sein de certaines communautés. C’est comme importer la persécution politique dans le monde libre. »
Un schéma qui remonte à plus d’une décennie
L’acte d’accusation détaille la collaboration de Lu Jianwang avec Pékin sur plus de dix ans, suggérant qu’il a longtemps agi comme l’un des agents du PCC à l’étranger.
Le ministère de la Justice a allégué que dès la visite de Xi Jinping aux États-Unis en 2015, Lu Jianwang a organisé des déplacements à Washington et à New York pour participer à des contre-manifestations contre les pratiquants de Falun Gong. Selon l’accusation, Lu Jianwang a rempli ce rôle avec une telle efficacité que le ministère chinois de la Sécurité publique lui a par la suite décerné une plaque commémorative en reconnaissance de sa contribution.
« Ce type de harcèlement ciblé de communautés religieuses spécifiques vise à obtenir des concessions idéologiques à l’étranger, privant ainsi les citoyens de leurs droits constitutionnels », a déclaré Sheng Xue.
Selon le département de la Justice des États-Unis, Lu Jianwang aurait participé en 2018 à une opération ordonnée par Pékin pour contraindre un ressortissant chinois, qualifié de « fugitif » par le régime, à retourner en Chine. L’opération impliquait des menaces de violence contre la cible et les membres de sa famille résidant aux États-Unis. En 2022, au début de l’opération menée par le commissariat de police de New York, Lu jianwang aurait de nouveau collaboré avec des responsables de la sécurité publique chinoise, cette fois-ci pour localiser un militant pro-démocratie vivant en Californie.
You Feiyu a fait valoir que ce type de surveillance ciblée engendre un climat de peur qui érode le sentiment de sécurité fondamental au sein des communautés américaines concernées. Une défense fondée sur des motivations humanitaires liées à la pandémie de Covid-19, a-t-il affirmé, se heurte à plus de dix ans de pratiques constantes. Quatre critères pour distinguer les actions communautaires légitimes des activités répressives illégales
La question de savoir comment distinguer les activités ordinaires des associations sino-américaines de leurs villes d’origine de celles d’agents étrangers non déclarés est devenue récurrente lors des procès. You Feiyu a proposé à Vision Timesun cadre d’analyse en quatre points pour établir cette distinction.
Premièrement, les instances de reddition de comptes.
Les organisations communautaires légitimes rendent compte à leurs membres et aux autorités locales compétentes. Les activités répressives illégales, quant à elles, rendent compte aux services de sécurité publique, de sécurité d’État ou au département du Front uni d’un pays étranger.
Deuxièmement, les objectifs de l’activité.
Les actions légitimes reposent sur le volontariat et sont axées sur le partage et les échanges culturels. Les activités répressives illégales consistent à établir des listes noires, à surveiller les dissidents et à mener des opérations de « retour forcé » contre des personnes ciblées.
Troisièmement, la transparence financière.
Les organisations communautaires légitimes sont enregistrées auprès des autorités américaines et leurs comptes sont publics. Les activités répressives illégales sont souvent financées par des flux financiers clandestins provenant d’un gouvernement étranger.
Quatrièmement, la gestion des preuves.
Les organisations légitimes conservent les procès-verbaux de leurs réunions par obligation légale. Le mode opératoire de Lu Jianwang, qui consistait à communiquer secrètement et à détruire systématiquement ces communications, est, selon You Feiyu, la signature classique d’une activité de renseignement illégale.
L’affaire Lu Jianwang : un signal pour les réseaux similaires à travers le monde
L’affaire Lu Jianwang a des implications considérables, bien au-delà de New York. Sheng Xue a fait valoir qu’une condamnation créerait un précédent important pour la poursuite de ce qu’elle a qualifié d’agents étrangers « non traditionnels ».
« Si Lu Jianwang est condamné », a-t-elle déclaré, « cela envoie un signal clair au monde entier : même sans identification formelle par les services de renseignement, l’ingérence politique par le biais d’organisations de la diaspora, de chambres de commerce ou d’organismes caritatifs constitue un crime grave. Cela offre au Canada, au Royaume-Uni, à l’Allemagne et aux autres pays enquêtant actuellement sur des commissariats similaires un point de référence juridique extrêmement précieux ».
You Feiyu a ajouté que cette affaire inciterait les pays démocratiques à renforcer leur coordination judiciaire contre la répression transnationale. « À mesure que les preuves seront présentées au tribunal, les forces de l’ordre d’autres pays seront bien mieux armées pour identifier et démanteler les chaînes de commandement clandestines du Département du travail du Front uni opérant sur leur territoire », a-t-il affirmé.
Sheng Xue a souligné un troisième effet, sur les cibles du réseau elles-mêmes. « Pendant longtemps, le réseau du Front uni a bâti son pouvoir de dissuasion par l’intimidation et la prise d’otages de membres de familles en Chine », a-t-elle déclaré. « Le procès de Lu Jianwang prouve que les pays occidentaux ont la capacité et la volonté d’éradiquer ce type d’infiltration. Cela permettra aux communautés terrorisées de briser le silence et de demander une protection juridique, ce qui, à terme, démantèlera le climat de peur que le PCC a instauré à l’étranger depuis sa fondation. »
Le procès de Lu Jianwang devrait se poursuivre pendant plusieurs jours, les deux parties continuent de contester les preuves, les intentions de l’accusé et la nature du programme. Cette affaire constitue un important précédent judiciaire pour les futures poursuites contre les réseaux d’application de la loi du PCC à l’étranger et est suivie de près par les analystes des relations sino-américaines.
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