Au cours de l’année écoulée, le président français Emmanuel Macron est devenu l’un des dirigeants les plus influents de la scène mondiale. Son activisme diplomatique a remodelé les alliances, fait progresser les priorités européennes et positionné la France comme un acteur central pour relever certains des défis les plus urgents du monde.
Au cours des derniers mois seulement, Emmanuel Macron a :
consolidé une coalition pour offrir à l’Ukraine des garanties de sécurité et un soutien militaire de 26 pays.
Sur le plan intérieur, sa présidence est toutefois en crise. Sa cote de popularité a chuté jusqu’à 15 %, alors qu’il est aux prises avec la paralysie politique, le mécontentement de la population et une Assemblée nationale fragmentée.
Le dernier coup porté à la présidence de Macron s’est produit cette semaine lorsque le Premier ministre qu’il avait choisi a été évincé par l’Assemblée après seulement 270 jours de mandat.
Cette instabilité intérieure soulève des questions sur l’avenir politique de la France – et d’Emmanuel Macron. Certains en France réclament sa démission avant la fin de son mandat en avril 2027, ce qui déclencherait de nouvelles élections.
Porte tournante des premiers ministres
Les ennuis d’Emmanuel Macron ont commencé après sa réélection en avril 2022 contre Marine Le Pen, une victoire perçue par beaucoup comme un vote contre l’extrême droite plutôt que comme une approbation de son programme.
Traditionnellement, un président fraîchement élu obtient une forte majorité parlementaire, mais la coalition d’Emmanuel Macron a perdu sa majorité lors des élections législatives de juin 2022.
Élisabeth Borne, Première ministre de son second mandat, a démissionné après 19 mois, en raison d’une vague de réactions publiques et législatives contre la réforme des retraites d’Emmanuel Macron. Son successeur, Gabriel Attal, a fait face au même blocage législatif et n’a pas tenu six mois.
En juin 2024, Emmanuel Macron a dissous l’Assemblée nationale, espérant que de nouvelles élections mettraient fin à l’instabilité politique persistante. Mais cela s’est retourné contre lui. Les élections ont produit un Parlement encore plus fragmenté, rendant la gouvernance quasiment impossible.
Il a fallu sept semaines à Emmanuel Macron pour nommer un nouveau Premier ministre, Michel Barnier, période pendant laquelle la France a accueilli avec succès les Jeux olympiques de 2024 sous un gouvernement intérimaire, un rare point positif dans le chaos politique.
Manifestation contre la décision du président Emmanuel Macron de nommer Michel Barnier Premier ministre à la place d’une personnalité de gauche, le 7 septembre 2024 à Grenoble. (Image : wikimedia / Haldu, CC0)
Emmanuel Macron dispose de peu d’options
Emmanuel Macron n’a pas tardé à nommer cette semaine un successeur, Sébastien Lecornu, dont la mission principale sera de faire passer le budget d’octobre.
Sébastien Lecornu, 39 ans, est un fidèle de Macron et a été membre de tous les gouvernements depuis que Macron est devenu président en 2017. Il a récemment occupé le poste de ministre de la Défense pendant la guerre russe contre l’Ukraine.
À ce stade, cependant, le nouveau gouvernement ne devrait pas durer longtemps, pour la même raison que les précédents : une Assemblée nationale politiquement fragmentée qui a cherché à s’opposer à Emmanuel Macron à chaque occasion. La clé de la survie de Sébastien Lecornu résidera dans sa capacité à nommer des ministres reconnus, issus de la gauche et de la droite modérées, une équation complexe.
Emmanuel Macron dispose de peu d’options pour faire face à l’opposition acharnée à laquelle il est confronté à l’Assemblée. Il pourrait dissoudre à nouveau l’institution, mais cela risquerait de renforcer encore davantage l’extrême gauche et l’extrême droite, qui réclament de nouvelles élections.
Il pourrait également céder à la pression et démissionner. Cependant, il n’y est légalement pas obligé, et il reste déterminé à aller jusqu’au bout de son mandat.
Cérémonie militaire à l’Ecole polytechnique le 14 10 2022, présidée par Sébastien Lecornu, ministre des armées. (Image : wikimedia / Ecole polytechnique from Paris, CC BY-SA 2.0)
Une frustration populaire croissante
Cette décision risque de le rendre encore plus impopulaire à court terme.
De nombreux citoyens imputent à Emmanuel Macron la responsabilité de l’instabilité actuelle, qui remonte à son élection en 2017. Dès son arrivée au pouvoir, Emmanuel Macron a révolutionné le paysage politique français. Le pays était traditionnellement dirigé soit par la gauche modérée (les socialistes), soit par la droite modérée (les Républicains). Mais Emmanuel Macron a obtenu une majorité au centre, du jamais vu depuis 1974.
Le problème, cependant, est que cela a affaibli la gauche et la droite modérées. En siphonnant des partisans des deux camps pour construire sa coalition, il a décimé les socialistes et les républicains. Cela a ensuite donné plus de pouvoir à l’extrême gauche et à l’extrême droite, leur permettant de devenir une opposition plus virulente et déstabilisatrice.
L’opinion publique considère également largement la décision d’Emmanuel Macron d’organiser des élections anticipées l’année dernière comme un pari imprudent qui n’a fait qu’approfondir les divisions du pays.
Ses réformes des retraites, ses politiques économiques et son favoritisme perçu envers les riches continuent d’alimenter la colère du public.
En fait, Emmanuel Macron fait face à une nouvelle vague de manifestations nationales mercredi appelées Bloquons Tout contre les inégalités économiques, la hausse du coût de la vie et ses politiques.
Que faire à partir d’ici ?
Emmanuel Macron insiste sur le fait qu’il est de son devoir de défendre les institutions françaises, même en période de turbulences. Il a manifesté son intention de maintenir le cap, en usant de ses pouvoirs constitutionnels pour gouverner, malgré l’absence de majorité stable.
Cependant, l’opinion publique française s’impatiente. Son optimisme et sa résilience sont mis à rude épreuve comme jamais auparavant.
Les mois à venir seront cruciaux. S’il parvient à faire adopter le budget et à rétablir une certaine stabilité, il pourrait encore sauver son second mandat.
Dans le cas contraire, la France pourrait être confrontée à une période prolongée de paralysie politique, sans aucune résolution claire en vue, du moins pas avant la prochaine élection présidentielle prévue en avril 2027.
Emmanuel Macron ne pourra pas se présenter en 2027 – il lui est interdit d’exercer plus de deux mandats consécutifs. Cependant, il pourrait avoir l’ambition de se représenter en 2032, malgré la toxicité de son image de marque.
En fin de compte, l’héritage d’Emmanuel Macron pourrait dépendre de sa façon de gérer la crise actuelle. Paradoxalement, bien que les Français aient perdu confiance dans sa vision politique intérieure, la majorité modérée continue de croire que les alternatives potentielles (comme Marine Le Pen) sont bien plus risquées, et Emmanuel Macron en est conscient.
Rédacteur Fetty Adler Collaborateur Jo Ann
Auteur : Romain Fathi, Maître de conférences, École d’histoire, ANU / Chercheur Associé au Centre d’Histoire de Sciences Po, Australian National University.Cet article est republié du site The Conversation, sous licence Creative Commons.
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