M. Lai a ajouté que la campagne fonctionne moins comme une réforme que comme un instrument politique, utilisé pour discipliner les rivaux et renforcer l’autorité centralisée. (Image : wikimedia / Dong Fang / Domaine public)
Selon les analystes, ces chiffres relatifs aux fonctionnaires chinois sanctionnés en 2025,ne reflètent pas une avancée, mais bien l’échec structurel d’un système qui continue de faire peser la responsabilité sur les échelons inférieurs tout en protégeant ceux qui se trouvent au sommet.
La campagne anti-corruption menée par la Chine a atteint une ampleur sans précédent en 2025, avec près d’un million de fonctionnaires sanctionnés en une seule année, selon les données récemment publiées par la Commission centrale d’inspection disciplinaire (CCDI) et la Commission nationale de surveillance.
Alors que les médias d’État ont présenté ces chiffres comme une preuve de détermination, les analystes politiques et les observateurs de la Chine affirment qu’ils révèlent plutôt l’échec structurel de la campagne anti-corruption menée depuis dix ans par le dirigeant Xi Jinping, ainsi que la corruption profondément enracinée dans le système du Parti communiste chinois (PCC).
Application sans précédent de la loi
Selon le rapport du CCDI publié le 17 janvier, les autorités disciplinaires à travers le pays ont ouvert 1,012 million de dossiers en 2025 et sanctionné 983 000 personnes, dont 69 fonctionnaires de niveau ministériel ou supérieur. 90 000 secrétaires et chefs de comités du Parti au niveau des villages ont également été sanctionnés.
Ces chiffres marquent une forte augmentation par rapport à 2024, année où 877 000 plaintes ont été déposées et 889 000 personnes sanctionnées. Sur un an, le nombre de plaintes a augmenté de 15,4 %, tandis que le nombre de sanctions a progressé de 10,6 %, soit les chiffres les plus élevés enregistrés depuis que le PCC a commencé à publier des statistiques nationales il y a plus de 20 ans.
Comme le souligne le Wall Street Journal, les données de 2025 ont pulvérisé tous les records précédents, soulignant davantage l’ampleur croissante de cette campagne que son efficacité. Malgré ces chiffres, un examen plus approfondi de la répartition révèle une tendance familière : la grande majorité des personnes sanctionnées étaient des fonctionnaires de bas rang, issus de communes et de villages, tandis que les élites de haut rang ne représentaient qu’une infime partie.
Wang Ping (pseudonyme), un historien chinois, a déclaré aux médias étrangers que ces chiffres reflètent la pratique de longue date du PCC consistant à transférer la responsabilité vers le bas plutôt que de s’attaquer aux failles institutionnelles. « Les problèmes qui devraient être résolus au niveau du système sont finalement transformés en responsabilité personnelle », a déclaré M. Wang. « Les règles au sommet restent largement inchangées. Lorsque quelque chose ne va pas, ce sont les fonctionnaires de rang inférieur qui doivent en assumer la responsabilité. »
Plusieurs analystes ont décrit comment ces fonctionnaires servent de zone tampon pour le risque systémique, absorbant les reproches tandis que ceux qui conçoivent les politiques et contrôlent les ressources restent largement à l’abri.
Un aveu tacite d’échec ?
Le 12 janvier, Xi Jinping a pris la parole lors de l’ouverture de la session plénière du Comité central pour l’innovation et la défense (CCDI), reprenant l’expression dite des « deux restes » : la lutte anticorruption « reste difficile et complexe », et l’élimination des conditions propices à la corruption « reste ardue et de longue haleine ».
Le chercheur indépendant Lai Jianping a indiqué que cette formulation répétée équivaut à reconnaître que la corruption est inévitable sous un régime de parti unique. « Quoi que l’on fasse, on ne peut empêcher les fonctionnaires du PCC d’être corrompus. Un pouvoir sans contrôle cherchera toujours à s’enrichir indûment. »
M. Lai a ajouté que la campagne fonctionne moins comme une réforme que comme un instrument politique, utilisé pour discipliner les rivaux et renforcer l’autorité centralisée.
« Une gifle auto-infligée »
Le journaliste Wang Jian s’est montré encore plus direct. Il a souligné que Xi Jinping avait déclaré, lors du 19ème Congrès du PCC, que les fonctionnaires « n’osaient déjà plus être corrompus » et que la campagne avait remporté une « victoire écrasante ». « Huit ans plus tard, Xi parle toujours des « deux restes ». Cela signifie qu’il admet avoir échoué. Après plus d’une décennie, la lutte contre la corruption s’est soldée par un échec. C’est une gifle auto-infligée », a-t-il ajouté.
M. Wang a soutenu que cet échec découle de l’abandon par Xi Jinping de toute retenue institutionnelle. « On ne peut contrôler la corruption qu’en enfermant le pouvoir », a-t-il souligné, ajoutant : « Au lieu de cela, Xi fait de la loyauté la norme. Alors que Xi lui-même est un exemple en matière de corruption. »
Selon Wang Jian, la promesse que la lutte contre la corruption « ne s’arrêtera jamais » sert en fin de compte à justifier la consolidation continue du pouvoir de Xi JInping, et non à éradiquer la corruption.
Les fonctionnaires chinois : un terreau fertile pour la corruption ?
La BBC a identifié deux grandes phases dans la campagne anticorruption de Xi Jinping. La première, de 2013 à 2016, a vu l’élimination de ses rivaux politiques tandis qu’il consolidait son pouvoir. La seconde, de 2023 à fin 2025, durant laquelle 154 hauts fonctionnaires ont été limogés. Wang Jian a noté que près de la moitié des personnes prises dans les filets de cette seconde phase étaient des personnes nommées par Xi JInping lui-même, ce qui témoigne d’une intensification des luttes internes plutôt que d’une gouvernance intègre.
Un politologue interrogé par des médias étrangers a déclaré que le fait de placer près d’un million de personnes sous le coup de mesures disciplinaires en une seule année est le signe d’une gouvernance soumise à d’extrêmes tensions. « Lorsqu’un système repose sur la sanction constante de fonctionnaires subalternes pour fonctionner, cela montre qu’il a perdu sa capacité à s’autoréguler par les mécanismes normaux », a-t-il affirmé.
Hu Ping, rédacteur en chef honoraire de Beijing Spring, a conclu que la corruption s’était aggravée sous Xi Jinping, au lieu de s’améliorer. « Non seulement le nombre de cas a augmenté, mais les montants en jeu sont plus importants », a-t-il déclaré. « Nombre de fonctionnaires déchus avaient été promus personnellement par Xi. Cela à lui seul témoigne de l’échec de sa campagne anticorruption et prouve une fois de plus que le système lui-même est un terreau fertile pour la corruption. »
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